拍賣(mài)企業(yè)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控技術(shù)指南 （第三版 2021年1月）

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中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)文件

中拍協(xié)【2021】10號(hào)

 

 

關(guān)于發(fā)布《拍賣(mài)企業(yè)疫情防控及業(yè)務(wù)開(kāi)展指南》

（第三版）的通知

    各省（區(qū)）市拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)、各拍賣(mài)企業(yè)：

    自新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新型冠狀病毒肺炎疫情已得到有效遏制。但是，當(dāng)前境外疫情仍在蔓延，國(guó)內(nèi)隨著元旦、春節(jié)臨近，將迎來(lái)人員流動(dòng)、聚集高峰，疫情防控將面臨重大考驗(yàn)。為落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，堅(jiān)決守住冬春季疫情防線，中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)在商務(wù)部服貿(mào)司指導(dǎo)下對(duì)2020年5月發(fā)布的《拍賣(mài)企業(yè)疫情防控及業(yè)務(wù)開(kāi)展指南》（第二版）進(jìn)行了修訂，增加了關(guān)于防疫物資儲(chǔ)備、員工節(jié)假日期間管理、預(yù)展現(xiàn)場(chǎng)組織等指導(dǎo)性要求。現(xiàn)正式發(fā)布《拍賣(mài)企業(yè)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控技術(shù)指南》（第三版），請(qǐng)各拍賣(mài)企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

    請(qǐng)全體拍賣(mài)企業(yè)、從業(yè)人員提高認(rèn)識(shí)，遵照所在地政府要求，壓實(shí)疫情防控主體責(zé)任，減少人員聚集，完善追溯體系，確保員工、客戶及企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全。同時(shí)，用創(chuàng)新的辦法解決疫情防控中的問(wèn)題，積極采取網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)形式，主動(dòng)調(diào)整拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面提升企業(yè)信息化和數(shù)字化水平，盡可能減少因疫情帶來(lái)的沖擊和影響。

    《指南》執(zhí)行中如有疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系中拍協(xié)秘書(shū)處，我們將根據(jù)實(shí)踐反饋及時(shí)進(jìn)行修改完善。

    聯(lián)系人：歐樹(shù)英  王苒

    聯(lián)系電話：010-64936477

    聯(lián)系郵箱：ouyang@caa123.org.cn 

 

附件：《拍賣(mài)企業(yè)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控技術(shù)指南》（第三版）

  

拍賣(mài)企業(yè)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控技術(shù)指南

（第三版2021年1月）

 

    一、適用范圍

    本指南適用于冬春季新型冠狀病毒肺炎流行期間，拍賣(mài)行業(yè)疫情防控。主要包括防疫物資儲(chǔ)備、員工節(jié)假日期間管理、線下拍賣(mài)活動(dòng)組織等內(nèi)容。要按照當(dāng)?shù)厝嗣裾笞龊靡咔榉揽毓ぷ?，?yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

    二、基本要求

    （一）防控制度。

    各拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)成立防控工作小組，制定應(yīng)急方案，做好信息采集工作，建立報(bào)備制度。防控工作小組應(yīng)由企業(yè)第一負(fù)責(zé)人或指定專(zhuān)人全面負(fù)責(zé)，制定工作方案。

    （二）物資準(zhǔn)備。

    企業(yè)應(yīng)為開(kāi)展經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備必要防護(hù)物資，包括但不限于：醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用消毒水、洗手液、紅外線測(cè)溫儀等。

物資準(zhǔn)備不應(yīng)少于企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)14天用量；擬組織線下拍賣(mài)會(huì)的，還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員規(guī)模做好相應(yīng)物資準(zhǔn)備。

    （三）開(kāi)工前提。

    企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)遵循當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?。有禁止性?guī)定的，不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

    冬春季疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí)期應(yīng)盡量減少組織線下拍賣(mài)預(yù)展、線下拍賣(mài)會(huì)等聚集性活動(dòng)。

    （四）配合義務(wù)。

    配合有關(guān)部門(mén)對(duì)確診或疑似病例的追蹤調(diào)查，詳細(xì)了解、提供所涉及經(jīng)營(yíng)區(qū)域的人員情況，并采取必要措施。

    三、人員管理

    （一）員工上崗。

    嚴(yán)格遵守企業(yè)所在地政府的疫情防控要求，做好上崗員工的信息登記、健康監(jiān)測(cè)、居家觀察以及分類(lèi)造冊(cè)等工作。

全面采集上崗員工節(jié)假期間動(dòng)態(tài)（員工行程軌跡、是否有發(fā)熱、呼吸等癥狀），并登記匯總。

    （二）人員防護(hù)。

    加強(qiáng)員工上班前身體狀況排查，員工每天進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前，應(yīng)檢測(cè)體溫，并進(jìn)行洗手消毒。上班期間應(yīng)佩帶口罩，與他人保持安全距離，做到勤洗手、勤消毒。

    （三）人員培訓(xùn)。

    加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，確保員工掌握個(gè)人及客戶服務(wù)的疫情防控程序及處置要求。發(fā)現(xiàn)有新型冠狀病毒感染的肺炎疑似癥狀的，應(yīng)依有關(guān)流程及時(shí)報(bào)告，妥善處理。

    （四）客戶管理。

    1.客戶聯(lián)系。

    減少或避免聚集性會(huì)議。提倡通過(guò)非接觸方式進(jìn)行溝通。

    對(duì)委托人、當(dāng)事人、競(jìng)買(mǎi)人、買(mǎi)受人等客戶，宜保持通訊、微信、郵件等方式溝通、聯(lián)絡(luò)；確需見(jiàn)面或接待的，應(yīng)經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并明確見(jiàn)面或接待方案。

    2.客戶接待。

    客戶進(jìn)入工作（活動(dòng)）場(chǎng)所前應(yīng)進(jìn)行體溫檢測(cè)，體溫超過(guò)37.3度的，應(yīng)要求離開(kāi)并提示就醫(yī)檢查。做好來(lái)訪客戶信息登記。

來(lái)訪客戶應(yīng)安排在與辦公區(qū)獨(dú)立的接待區(qū)接待，用一次性杯子、戴口罩、不握手。

    必要時(shí)，對(duì)進(jìn)入客流采取限流措施，確保安全距離。

    四、場(chǎng)所管理

    （一）場(chǎng)所消毒。

    加強(qiáng)辦公場(chǎng)所通風(fēng)、清潔。對(duì)工具用具，特別是扶梯、把手、按鈕等易引起交叉感染部位，增加消毒頻次。

    冬春季疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí)期應(yīng)增加消毒頻次。

    （二）防護(hù)配備。

    辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)配備體溫檢測(cè)設(shè)備，配備消毒劑、口罩等防護(hù)物資。

    （三）信息公示。

    場(chǎng)所消毒情況在醒目位置每日公示。

    五、信息報(bào)送

    （一）健全機(jī)制。

    企業(yè)落實(shí)專(zhuān)人做好排查情況、檢查情況的統(tǒng)計(jì)工作，與轄區(qū)（社區(qū)）、有關(guān)部門(mén)保持信息暢通。

    （二）報(bào)告情況。

    發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽、呼吸困難等癥狀，應(yīng)立即報(bào)告，要求其及時(shí)就醫(yī)。

    （三）信息反饋。

    向行業(yè)協(xié)會(huì)定期反饋抗擊疫情開(kāi)展捐款捐物、慈善拍賣(mài)情況；及時(shí)反映復(fù)工過(guò)程中的問(wèn)題及政策建議。

    六、業(yè)務(wù)開(kāi)展

    （一）恢復(fù)中止的拍賣(mài)活動(dòng)。

    受疫情影響而中止的拍賣(mài)活動(dòng)，已具備恢復(fù)條件的，應(yīng)通過(guò)公開(kāi)方式告知恢復(fù)拍賣(mài)的時(shí)間和地點(diǎn)等信息。是否允許新的競(jìng)買(mǎi)人登記，首先視“拍賣(mài)中止”前競(jìng)買(mǎi)人登記時(shí)間是否已經(jīng)截止，其次還應(yīng)視委托方是否有要求而確定。

    （二）線下拍賣(mài)活動(dòng)組織。

    1.基本要求。

    疫情期間，鼓勵(lì)開(kāi)展網(wǎng)上拍賣(mài)預(yù)展、網(wǎng)上拍賣(mài)活動(dòng)。中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)暫不舉辦線下拍賣(mài)活動(dòng)。

    低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擬開(kāi)展線下拍賣(mài)會(huì)的，應(yīng)對(duì)照活動(dòng)所在地疫情防控要求，對(duì)已落實(shí)的防控措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，符合條件方可舉辦?；顒?dòng)所在地疫情防控部門(mén)對(duì)線下拍賣(mài)會(huì)有報(bào)備要求的，還應(yīng)按要求進(jìn)行報(bào)備。

    冬春季節(jié)舉辦的線下拍賣(mài)會(huì)，拍賣(mài)企業(yè)還應(yīng)結(jié)合呼吸道傳染病高發(fā)的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，做好應(yīng)急演練，落實(shí)線下活動(dòng)疫情防控措施，確保活動(dòng)疫情防控安全。

    2.預(yù)展及線下拍賣(mài)會(huì)場(chǎng)所防控措施。

    落實(shí)防控責(zé)任?；顒?dòng)場(chǎng)所單位負(fù)責(zé)場(chǎng)所的疫情防控；租借場(chǎng)所組織拍賣(mài)活動(dòng)的，拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)做好防控措施的督促落實(shí)工作。

    合理劃分區(qū)域。預(yù)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)劃分如測(cè)溫區(qū)、安檢區(qū)、展覽區(qū)、拍品審鑒區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)及場(chǎng)外等候區(qū)、隔離區(qū)等，做好線路指引，有效控制人流和人員活動(dòng)間距；拍賣(mài)會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)座位前后、左右均應(yīng)保持1米距離，場(chǎng)內(nèi)全程攝像，確保后期配合有關(guān)部門(mén)的疫情防控追蹤調(diào)查。在顯著位置處張貼病毒防控宣傳材料，提示客戶佩戴口罩，增強(qiáng)健康防護(hù)意識(shí)。

    重視消殺工作。預(yù)展及線下拍賣(mài)會(huì)舉辦前后要對(duì)空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)備進(jìn)行全面檢查、清潔消殺；加強(qiáng)場(chǎng)所的通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通；拍品審鑒區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、門(mén)口、停車(chē)場(chǎng)入口處、座椅等重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)適當(dāng)增加清潔消毒頻次。

    加強(qiáng)垃圾管理。設(shè)置“廢棄口罩垃圾桶”，安排專(zhuān)人每日及時(shí)收集、集中消毒，并按有毒有害垃圾進(jìn)行處置。加強(qiáng)垃圾密閉化、分類(lèi)化管理，及時(shí)收集并清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。垃圾桶內(nèi)外保持清潔，定期進(jìn)行消毒處理。

    應(yīng)急消殺處置。發(fā)現(xiàn)疑似病例，應(yīng)立即對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行封閉隔離管理，并進(jìn)行全面消殺。

    3.預(yù)展及線下拍賣(mài)會(huì)人員防控措施。

    人員信息登記。預(yù)展參觀者及競(jìng)買(mǎi)人、拍賣(mài)會(huì)觀摩人員應(yīng)持個(gè)人有效證件進(jìn)行線上實(shí)名制注冊(cè)和預(yù)登記，企業(yè)做好信息核驗(yàn)及采集錄入，確保人員信息真實(shí)準(zhǔn)確。

    現(xiàn)場(chǎng)人流管控。采取錯(cuò)峰觀展、人員限流、實(shí)名入場(chǎng)等方式，引導(dǎo)人員有序觀展，有序進(jìn)出。

    進(jìn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)程序。進(jìn)場(chǎng)人員須落實(shí)健康碼查驗(yàn)、體溫檢測(cè)、佩戴口罩等措施，對(duì)健康碼、體溫異常的，來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，要按本地區(qū)疫情防控方案要求處理。對(duì)于不使用或不會(huì)操作智能手機(jī)的老年人等群體，做好人工服務(wù)引導(dǎo)。

    應(yīng)急情況處置。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化疫情風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，發(fā)現(xiàn)疑似病例，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，配合疾控部門(mén)采取隔離措施，做好密切接觸者排查追蹤等工作，并做好現(xiàn)場(chǎng)管控。

    工作人員管理。建立工作人員健康檔案，做好日常健康監(jiān)測(cè)。工作人員須戴口罩，入場(chǎng)須進(jìn)行體溫檢測(cè)。

    人員培訓(xùn)。對(duì)相關(guān)工作人員開(kāi)展防疫培訓(xùn)，解讀疫情防控政策，介紹線下拍賣(mài)會(huì)疫情防控要求，確保防疫措施落到實(shí)處。

    4.其他保障措施。

    開(kāi)展應(yīng)急演練。舉辦線下拍賣(mài)活動(dòng)前根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)開(kāi)展應(yīng)急演練，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，完善防控方案，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力和風(fēng)險(xiǎn)處置能力。

    做好宣傳引導(dǎo)。拍賣(mài)企業(yè)和活動(dòng)場(chǎng)所單位要多渠道開(kāi)展展會(huì)防疫政策解讀和宣介，確保所有活動(dòng)參與人員知悉防疫要求，主動(dòng)配合疫情防控工作。

    動(dòng)態(tài)調(diào)整防控措施。各地應(yīng)根據(jù)疫情形勢(shì)發(fā)展變化和本地區(qū)疫情響應(yīng)級(jí)別調(diào)整變化，按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和本地區(qū)疫情防控總體要求，結(jié)合本地線下拍賣(mài)活動(dòng)疫情防控需要，因地制宜、因時(shí)制宜，及時(shí)、動(dòng)態(tài)調(diào)整完善拍賣(mài)活動(dòng)防控措施。

    （三）線下會(huì)議（活動(dòng)）舉辦。

    拍賣(mài)公司線下開(kāi)展工作會(huì)議、拍品征集、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新聞發(fā)布會(huì)、招商活動(dòng)、客戶招待會(huì)等業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)符合活動(dòng)舉辦地有關(guān)部門(mén)對(duì)疫情防控的要求。

    活動(dòng)參加人數(shù)超過(guò)10人的，宜采用視頻會(huì)議、電子文件等線上方式進(jìn)行。

    （四）異地業(yè)務(wù)開(kāi)展。

    1.減少出差安排。

    疫情解除前，拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)減少安排員工出差。

    確需安排出差的，應(yīng)為出差員工配備必要防護(hù)物品。出差期間應(yīng)要求員工按日?qǐng)?bào)告健康狀況。員工出差從疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回的，要按本地區(qū)疫情防控方案要求處理。

    2.暫緩中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)業(yè)務(wù)。

    疫情解除前，宜暫緩疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的業(yè)務(wù)，減少與中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之間的人員流動(dòng)。

    3.尋求異地同業(yè)合作。

    異地現(xiàn)場(chǎng)勘查、標(biāo)的查驗(yàn)、拍前招商、拍后標(biāo)的協(xié)助交割過(guò)戶等工作，確需開(kāi)展的，可通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)尋求當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合作支持。

    （五）線上遠(yuǎn)程辦公。

    疫情解除前，拍賣(mài)企業(yè)不具備集中辦公條件或不需要集中辦公的，宜采取線上遠(yuǎn)程辦公方式，并制定必要的臨時(shí)管理制度。

    恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)辦公的，應(yīng)按要求做好防控，確保上班人員無(wú)接觸史和可疑癥狀。

    （六）提倡線上開(kāi)展業(yè)務(wù)。

    1.線上征集拍品。

    疫情解除前，宜采用線上形式開(kāi)展拍品征集和查驗(yàn)活動(dòng)，確定委托意向后再行約定交付時(shí)間和方式。

    交付方式盡量采用物流或郵遞渠道，確需當(dāng)面交付的，需做好防范措施，減少人員聚集，并第一時(shí)間對(duì)標(biāo)的進(jìn)行消毒。

    2.線上簽署委托合同。

    《委托拍賣(mài)合同》可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸形式進(jìn)行簽署。紙質(zhì)合同亦宜通過(guò)郵遞進(jìn)行寄送。

    3．線上發(fā)布公告。

    采取互聯(lián)網(wǎng)形式發(fā)布拍賣(mài)公告的，應(yīng)注意選擇具有媒體資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)。

    4．線上標(biāo)的預(yù)展。

    疫情解除前，拍賣(mài)標(biāo)的展示宜采取網(wǎng)上方式?？蓢L試以線上直播等遠(yuǎn)程、交互方式展示標(biāo)的，滿足標(biāo)的查看需求。

    防護(hù)措施有保障的前提下，可同時(shí)提供拍賣(mài)標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)查看服務(wù)。

    5．線上展示信息。

    拍品線上展示應(yīng)提供標(biāo)的的文字說(shuō)明、圖片或音、視頻等資料。

    機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)宜提供車(chē)輛檢測(cè)報(bào)告（可參照《機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)標(biāo)的查驗(yàn)與勘查指導(dǎo)規(guī)范》和《二手車(chē)拍賣(mài)車(chē)輛檢測(cè)技術(shù)指引》），提供“遠(yuǎn)程代看”服務(wù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程連線看車(chē)、免費(fèi)零接觸代驗(yàn)車(chē)，實(shí)現(xiàn)“零接觸”看車(chē)。

    藝術(shù)品拍賣(mài)宜提供整體實(shí)物照片、必要信息說(shuō)明（可參照《文物藝術(shù)品拍賣(mài)標(biāo)的信息說(shuō)明規(guī)范》），器物類(lèi)拍品宜制作品相說(shuō)明。

    6.線上開(kāi)展拍賣(mài)。

    疫情防控解除前，適宜網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)的標(biāo)的，應(yīng)與委托方做好溝通，首選采用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行拍賣(mài)。

    網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)可通過(guò)自建平臺(tái)或第三方平臺(tái)開(kāi)展，具體操作規(guī)范可參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)規(guī)程GB/T32674-2016》進(jìn)行。

    7．拍品結(jié)算交割。

    提倡采用線上結(jié)算。

    拍品交割宜選擇物流、郵遞方式發(fā)貨。發(fā)貨時(shí)應(yīng)附《拍品交付確認(rèn)單》并要求買(mǎi)受人簽字寄回或拍照/掃描回復(fù)。確需當(dāng)面交割的，應(yīng)做好防范措施。

    機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)標(biāo)的在協(xié)助辦理過(guò)戶手續(xù)時(shí)應(yīng)做好防范措施，及時(shí)了解疫情期間當(dāng)?shù)剀?chē)輛管理政策。

    （七）遠(yuǎn)程客戶服務(wù)。

    1．委托方。

    加強(qiáng)與委托方的在線溝通。對(duì)委托方進(jìn)行分類(lèi)管理，推廣網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)模式，引導(dǎo)委托方選擇網(wǎng)絡(luò)模式。

    網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)全過(guò)程中與委托方保持聯(lián)系，取得理解和配合。

    2．競(jìng)買(mǎi)人/買(mǎi)受人。

    安排專(zhuān)人接聽(tīng)競(jìng)買(mǎi)人電話，指導(dǎo)競(jìng)買(mǎi)人參與網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)。

    標(biāo)的成交后安排專(zhuān)人與買(mǎi)受人聯(lián)系，做好拍后服務(wù)。

    3．客戶拓展。

    針對(duì)各地企、事業(yè)單位的資產(chǎn)盤(pán)活需求，利用電話、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展。

    （八）創(chuàng)新開(kāi)展業(yè)務(wù)。

    綜合運(yùn)用直播、遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)、物流快遞等企業(yè)外部資源和系統(tǒng)，與相關(guān)各方協(xié)調(diào)溝通，探索優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新性開(kāi)展無(wú)接觸、少接觸業(yè)務(wù)。以特殊時(shí)期為契機(jī)，調(diào)整拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)模式，全面提升企業(yè)信息化和數(shù)字化水平。

    （九）公益拍賣(mài)活動(dòng)。

    疫情期間，鼓勵(lì)全國(guó)各地拍賣(mài)企業(yè)擔(dān)當(dāng)社會(huì)職責(zé)，積極組織公益拍賣(mài)活動(dòng)。公益拍賣(mài)活動(dòng)宜按本指南開(kāi)展，具體操作規(guī)范可參考團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《公益拍賣(mài)規(guī)程（TCAA001-2017）》。

    七、關(guān)注政策

     關(guān)注各地專(zhuān)項(xiàng)政策，用好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施。