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隨著網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作迅速發(fā)展，司法拍賣在成交率、溢價(jià)率提升，執(zhí)行周期提速等方面都取得了積極成效。不過，司法網(wǎng)拍平臺(tái)信息安全，司法拍賣的規(guī)范、專業(yè)性等問題也隨之凸顯。

2022年全國(guó)兩會(huì)召開之際，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、陜西省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)祁志峰在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，今年兩會(huì)上，他帶來(lái)了《關(guān)于加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管、線上線下雙輪驅(qū)動(dòng)提升司法拍賣工作效率》的提案。

據(jù)祁志峰介紹，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)數(shù)據(jù)安全和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是數(shù)據(jù)泄露和濫用。有機(jī)構(gòu)將平臺(tái)獲得的案件和用戶信息通過收取“坑位費(fèi)”“服務(wù)費(fèi)”分享給小貸公司、投資公司等中介機(jī)構(gòu)用于推銷貸款服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、精準(zhǔn)營(yíng)銷服務(wù)，不僅侵犯公民隱私權(quán)利，還損害了人民法院司法權(quán)威。二是催生平臺(tái)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。為引入更多標(biāo)的獲得更多利益，有服務(wù)商通過各種方式參與到法拍平臺(tái)選擇的過程中，甚至通過資本手段對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人、人民法院施加影響，干擾正常執(zhí)行秩序，造成平臺(tái)間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。三是增大資金安全風(fēng)險(xiǎn)。有平臺(tái)給競(jìng)買人“賒錢”（貸款）繳納保證金、代法院收取拍賣成交尾款等做法將會(huì)產(chǎn)生司法拍賣資金安全風(fēng)險(xiǎn)。

祁志峰建議，人民法院和相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)安全、資金安全監(jiān)管。保護(hù)信息安全，禁止網(wǎng)拍機(jī)構(gòu)以提供增值服務(wù)等名義，將平臺(tái)獲取的案件信息、用戶信息等與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共享，防止隱形推高競(jìng)買人、買受人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；健全資金監(jiān)管體系，加強(qiáng)平臺(tái)金融服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)管，落實(shí)拍賣款全額法院賬戶管理。

除數(shù)據(jù)安全問題之外，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的規(guī)范性、專業(yè)性問題已顯現(xiàn)出來(lái)。

據(jù)祁志峰介紹，目前，在司法拍賣中存在以下幾方面問題：一是司法網(wǎng)拍與委托拍賣在服務(wù)專業(yè)性方面存在一定差異，導(dǎo)致服務(wù)能力受限，多次流拍、以物抵債案例明顯增多；二是司輔服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)不一，部分司法輔助機(jī)構(gòu)不夠?qū)I(yè)，造成線下機(jī)構(gòu)專業(yè)能力參差不齊；三是平臺(tái)、司輔機(jī)構(gòu)工作職責(zé)不清，司輔服務(wù)工作要求、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成社會(huì)資源重復(fù)浪費(fèi)。

為同時(shí)提升司法拍賣工作的專業(yè)性和工作效率，祁志峰建議，應(yīng)線上線下雙輪驅(qū)動(dòng)，全面落實(shí)最高法院《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》和2020年新修訂的《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》等司法解釋，發(fā)揮法院自主拍賣、委托拍賣兩種方式的優(yōu)勢(shì)。重視發(fā)揮專業(yè)拍賣企業(yè)客戶優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)；對(duì)照司法解釋，采取網(wǎng)實(shí)結(jié)合的處置模式，進(jìn)一步提高司法拍賣成交效率。

“還應(yīng)規(guī)范司輔服務(wù)管理，強(qiáng)化司輔機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)能力考評(píng)；厘清法院、平臺(tái)、司輔機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，吸收相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)意見，制定統(tǒng)一司輔服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率。”祁志峰表示。