中國拍賣行業(yè)協(xié)會文件

中拍協(xié)【2021】10號

 

 

關(guān)于發(fā)布《拍賣企業(yè)疫情防控及業(yè)務(wù)開展指南》

（第三版）的通知

    各省（區(qū)）市拍賣行業(yè)協(xié)會、各拍賣企業(yè)：

    自新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新型冠狀病毒肺炎疫情已得到有效遏制。但是，當(dāng)前境外疫情仍在蔓延，國內(nèi)隨著元旦、春節(jié)臨近，將迎來人員流動、聚集高峰，疫情防控將面臨重大考驗。為落實國務(wù)院部署，嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，堅決守住冬春季疫情防線，中國拍賣行業(yè)協(xié)會在商務(wù)部服貿(mào)司指導(dǎo)下對2020年5月發(fā)布的《拍賣企業(yè)疫情防控及業(yè)務(wù)開展指南》（第二版）進行了修訂，增加了關(guān)于防疫物資儲備、員工節(jié)假日期間管理、預(yù)展現(xiàn)場組織等指導(dǎo)性要求?，F(xiàn)正式發(fā)布《拍賣企業(yè)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控技術(shù)指南》（第三版），請各拍賣企業(yè)參照執(zhí)行。

    請全體拍賣企業(yè)、從業(yè)人員提高認識，遵照所在地政府要求，壓實疫情防控主體責(zé)任，減少人員聚集，完善追溯體系，確保員工、客戶及企業(yè)經(jīng)營安全。同時，用創(chuàng)新的辦法解決疫情防控中的問題，積極采取網(wǎng)絡(luò)拍賣形式，主動調(diào)整拍賣經(jīng)營模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面提升企業(yè)信息化和數(shù)字化水平，盡可能減少因疫情帶來的沖擊和影響。

    《指南》執(zhí)行中如有疑問，請聯(lián)系中拍協(xié)秘書處，我們將根據(jù)實踐反饋及時進行修改完善。

    聯(lián)系人：歐樹英  王苒

    聯(lián)系電話：010-64936477

    聯(lián)系郵箱：ouyang@caa123.org.cn 

 

附件：《拍賣企業(yè)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控技術(shù)指南》（第三版）

  

拍賣企業(yè)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控技術(shù)指南

（第三版2021年1月）

 

    一、適用范圍

    本指南適用于冬春季新型冠狀病毒肺炎流行期間，拍賣行業(yè)疫情防控。主要包括防疫物資儲備、員工節(jié)假日期間管理、線下拍賣活動組織等內(nèi)容。要按照當(dāng)?shù)厝嗣裾笞龊靡咔榉揽毓ぷ?，嚴格落實各項防控措施?/span>

    二、基本要求

    （一）防控制度。

    各拍賣企業(yè)應(yīng)成立防控工作小組，制定應(yīng)急方案，做好信息采集工作，建立報備制度。防控工作小組應(yīng)由企業(yè)第一負責(zé)人或指定專人全面負責(zé)，制定工作方案。

    （二）物資準備。

    企業(yè)應(yīng)為開展經(jīng)營準備必要防護物資，包括但不限于：醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用消毒水、洗手液、紅外線測溫儀等。

物資準備不應(yīng)少于企業(yè)日常經(jīng)營14天用量；擬組織線下拍賣會的，還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場人員規(guī)模做好相應(yīng)物資準備。

    （三）開工前提。

    企業(yè)開展業(yè)務(wù)應(yīng)遵循當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?。有禁止性?guī)定的，不得開展經(jīng)營服務(wù)。

    冬春季疫情傳播風(fēng)險較高時期應(yīng)盡量減少組織線下拍賣預(yù)展、線下拍賣會等聚集性活動。

    （四）配合義務(wù)。

    配合有關(guān)部門對確診或疑似病例的追蹤調(diào)查，詳細了解、提供所涉及經(jīng)營區(qū)域的人員情況，并采取必要措施。

    三、人員管理

    （一）員工上崗。

    嚴格遵守企業(yè)所在地政府的疫情防控要求，做好上崗員工的信息登記、健康監(jiān)測、居家觀察以及分類造冊等工作。

全面采集上崗員工節(jié)假期間動態(tài)（員工行程軌跡、是否有發(fā)熱、呼吸等癥狀），并登記匯總。

    （二）人員防護。

    加強員工上班前身體狀況排查，員工每天進入經(jīng)營場所前，應(yīng)檢測體溫，并進行洗手消毒。上班期間應(yīng)佩帶口罩，與他人保持安全距離，做到勤洗手、勤消毒。

    （三）人員培訓(xùn)。

    加強員工的培訓(xùn)，確保員工掌握個人及客戶服務(wù)的疫情防控程序及處置要求。發(fā)現(xiàn)有新型冠狀病毒感染的肺炎疑似癥狀的，應(yīng)依有關(guān)流程及時報告，妥善處理。

    （四）客戶管理。

    1.客戶聯(lián)系。

    減少或避免聚集性會議。提倡通過非接觸方式進行溝通。

    對委托人、當(dāng)事人、競買人、買受人等客戶，宜保持通訊、微信、郵件等方式溝通、聯(lián)絡(luò)；確需見面或接待的，應(yīng)經(jīng)企業(yè)負責(zé)人批準，并明確見面或接待方案。

    2.客戶接待。

    客戶進入工作（活動）場所前應(yīng)進行體溫檢測，體溫超過37.3度的，應(yīng)要求離開并提示就醫(yī)檢查。做好來訪客戶信息登記。

來訪客戶應(yīng)安排在與辦公區(qū)獨立的接待區(qū)接待，用一次性杯子、戴口罩、不握手。

    必要時，對進入客流采取限流措施，確保安全距離。

    四、場所管理

    （一）場所消毒。

    加強辦公場所通風(fēng)、清潔。對工具用具，特別是扶梯、把手、按鈕等易引起交叉感染部位，增加消毒頻次。

    冬春季疫情傳播風(fēng)險較高時期應(yīng)增加消毒頻次。

    （二）防護配備。

    辦公、經(jīng)營場所應(yīng)配備體溫檢測設(shè)備，配備消毒劑、口罩等防護物資。

    （三）信息公示。

    場所消毒情況在醒目位置每日公示。

    五、信息報送

    （一）健全機制。

    企業(yè)落實專人做好排查情況、檢查情況的統(tǒng)計工作，與轄區(qū)（社區(qū)）、有關(guān)部門保持信息暢通。

    （二）報告情況。

    發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽、呼吸困難等癥狀，應(yīng)立即報告，要求其及時就醫(yī)。

    （三）信息反饋。

    向行業(yè)協(xié)會定期反饋抗擊疫情開展捐款捐物、慈善拍賣情況；及時反映復(fù)工過程中的問題及政策建議。

    六、業(yè)務(wù)開展

    （一）恢復(fù)中止的拍賣活動。

    受疫情影響而中止的拍賣活動，已具備恢復(fù)條件的，應(yīng)通過公開方式告知恢復(fù)拍賣的時間和地點等信息。是否允許新的競買人登記，首先視“拍賣中止”前競買人登記時間是否已經(jīng)截止，其次還應(yīng)視委托方是否有要求而確定。

    （二）線下拍賣活動組織。

    1.基本要求。

    疫情期間，鼓勵開展網(wǎng)上拍賣預(yù)展、網(wǎng)上拍賣活動。中高風(fēng)險地區(qū)暫不舉辦線下拍賣活動。

    低風(fēng)險地區(qū)擬開展線下拍賣會的，應(yīng)對照活動所在地疫情防控要求，對已落實的防控措施進行風(fēng)險評估，符合條件方可舉辦?；顒铀诘匾咔榉揽夭块T對線下拍賣會有報備要求的，還應(yīng)按要求進行報備。

    冬春季節(jié)舉辦的線下拍賣會，拍賣企業(yè)還應(yīng)結(jié)合呼吸道傳染病高發(fā)的特點，進一步完善疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，做好應(yīng)急演練，落實線下活動疫情防控措施，確?；顒右咔榉揽匕踩?/span>

    2.預(yù)展及線下拍賣會場所防控措施。

    落實防控責(zé)任?；顒訄鏊鶈挝回撠?zé)場所的疫情防控；租借場所組織拍賣活動的，拍賣企業(yè)應(yīng)做好防控措施的督促落實工作。

    合理劃分區(qū)域。預(yù)展現(xiàn)場應(yīng)劃分如測溫區(qū)、安檢區(qū)、展覽區(qū)、拍品審鑒區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)及場外等候區(qū)、隔離區(qū)等，做好線路指引，有效控制人流和人員活動間距；拍賣會會場內(nèi)座位前后、左右均應(yīng)保持1米距離，場內(nèi)全程攝像，確保后期配合有關(guān)部門的疫情防控追蹤調(diào)查。在顯著位置處張貼病毒防控宣傳材料，提示客戶佩戴口罩，增強健康防護意識。

    重視消殺工作。預(yù)展及線下拍賣會舉辦前后要對空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)備進行全面檢查、清潔消殺；加強場所的通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通；拍品審鑒區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、門口、停車場入口處、座椅等重點區(qū)域應(yīng)適當(dāng)增加清潔消毒頻次。

    加強垃圾管理。設(shè)置“廢棄口罩垃圾桶”，安排專人每日及時收集、集中消毒，并按有毒有害垃圾進行處置。加強垃圾密閉化、分類化管理，及時收集并清運，做到日產(chǎn)日清。垃圾桶內(nèi)外保持清潔，定期進行消毒處理。

    應(yīng)急消殺處置。發(fā)現(xiàn)疑似病例，應(yīng)立即對相關(guān)區(qū)域進行封閉隔離管理，并進行全面消殺。

    3.預(yù)展及線下拍賣會人員防控措施。

    人員信息登記。預(yù)展參觀者及競買人、拍賣會觀摩人員應(yīng)持個人有效證件進行線上實名制注冊和預(yù)登記，企業(yè)做好信息核驗及采集錄入，確保人員信息真實準確。

    現(xiàn)場人流管控。采取錯峰觀展、人員限流、實名入場等方式，引導(dǎo)人員有序觀展，有序進出。

    進場監(jiān)測程序。進場人員須落實健康碼查驗、體溫檢測、佩戴口罩等措施，對健康碼、體溫異常的，來自中高風(fēng)險地區(qū)的，要按本地區(qū)疫情防控方案要求處理。對于不使用或不會操作智能手機的老年人等群體，做好人工服務(wù)引導(dǎo)。

    應(yīng)急情況處置。加強監(jiān)測預(yù)警，強化疫情風(fēng)險識別，發(fā)現(xiàn)疑似病例，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，配合疾控部門采取隔離措施，做好密切接觸者排查追蹤等工作，并做好現(xiàn)場管控。

    工作人員管理。建立工作人員健康檔案，做好日常健康監(jiān)測。工作人員須戴口罩，入場須進行體溫檢測。

    人員培訓(xùn)。對相關(guān)工作人員開展防疫培訓(xùn)，解讀疫情防控政策，介紹線下拍賣會疫情防控要求，確保防疫措施落到實處。

    4.其他保障措施。

    開展應(yīng)急演練。舉辦線下拍賣活動前根據(jù)實際情況應(yīng)開展應(yīng)急演練，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，完善防控方案，切實提高應(yīng)對突發(fā)事故能力和風(fēng)險處置能力。

    做好宣傳引導(dǎo)。拍賣企業(yè)和活動場所單位要多渠道開展展會防疫政策解讀和宣介，確保所有活動參與人員知悉防疫要求，主動配合疫情防控工作。

    動態(tài)調(diào)整防控措施。各地應(yīng)根據(jù)疫情形勢發(fā)展變化和本地區(qū)疫情響應(yīng)級別調(diào)整變化，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制和本地區(qū)疫情防控總體要求，結(jié)合本地線下拍賣活動疫情防控需要，因地制宜、因時制宜，及時、動態(tài)調(diào)整完善拍賣活動防控措施。

    （三）線下會議（活動）舉辦。

    拍賣公司線下開展工作會議、拍品征集、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新聞發(fā)布會、招商活動、客戶招待會等業(yè)務(wù)活動，應(yīng)符合活動舉辦地有關(guān)部門對疫情防控的要求。

    活動參加人數(shù)超過10人的，宜采用視頻會議、電子文件等線上方式進行。

    （四）異地業(yè)務(wù)開展。

    1.減少出差安排。

    疫情解除前，拍賣企業(yè)應(yīng)減少安排員工出差。

    確需安排出差的，應(yīng)為出差員工配備必要防護物品。出差期間應(yīng)要求員工按日報告健康狀況。員工出差從疫情中高風(fēng)險地區(qū)返回的，要按本地區(qū)疫情防控方案要求處理。

    2.暫緩中、高風(fēng)險地區(qū)業(yè)務(wù)。

    疫情解除前，宜暫緩疫情中、高風(fēng)險地區(qū)的業(yè)務(wù)，減少與中、高風(fēng)險地區(qū)之間的人員流動。

    3.尋求異地同業(yè)合作。

    異地現(xiàn)場勘查、標的查驗、拍前招商、拍后標的協(xié)助交割過戶等工作，確需開展的，可通過行業(yè)協(xié)會尋求當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進行合作支持。

    （五）線上遠程辦公。

    疫情解除前，拍賣企業(yè)不具備集中辦公條件或不需要集中辦公的，宜采取線上遠程辦公方式，并制定必要的臨時管理制度。

    恢復(fù)現(xiàn)場辦公的，應(yīng)按要求做好防控，確保上班人員無接觸史和可疑癥狀。

    （六）提倡線上開展業(yè)務(wù)。

    1.線上征集拍品。

    疫情解除前，宜采用線上形式開展拍品征集和查驗活動，確定委托意向后再行約定交付時間和方式。

    交付方式盡量采用物流或郵遞渠道，確需當(dāng)面交付的，需做好防范措施，減少人員聚集，并第一時間對標的進行消毒。

    2.線上簽署委托合同。

    《委托拍賣合同》可通過網(wǎng)絡(luò)傳輸形式進行簽署。紙質(zhì)合同亦宜通過郵遞進行寄送。

    3．線上發(fā)布公告。

    采取互聯(lián)網(wǎng)形式發(fā)布拍賣公告的，應(yīng)注意選擇具有媒體資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)。

    4．線上標的預(yù)展。

    疫情解除前，拍賣標的展示宜采取網(wǎng)上方式?？蓢L試以線上直播等遠程、交互方式展示標的，滿足標的查看需求。

    防護措施有保障的前提下，可同時提供拍賣標的現(xiàn)場查看服務(wù)。

    5．線上展示信息。

    拍品線上展示應(yīng)提供標的的文字說明、圖片或音、視頻等資料。

    機動車拍賣宜提供車輛檢測報告（可參照《機動車拍賣標的查驗與勘查指導(dǎo)規(guī)范》和《二手車拍賣車輛檢測技術(shù)指引》），提供“遠程代看”服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)遠程連線看車、免費零接觸代驗車，實現(xiàn)“零接觸”看車。

    藝術(shù)品拍賣宜提供整體實物照片、必要信息說明（可參照《文物藝術(shù)品拍賣標的信息說明規(guī)范》），器物類拍品宜制作品相說明。

    6.線上開展拍賣。

    疫情防控解除前，適宜網(wǎng)絡(luò)拍賣的標的，應(yīng)與委托方做好溝通，首選采用網(wǎng)絡(luò)進行拍賣。

    網(wǎng)絡(luò)拍賣可通過自建平臺或第三方平臺開展，具體操作規(guī)范可參照國家標準《網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)程GB/T32674-2016》進行。

    7．拍品結(jié)算交割。

    提倡采用線上結(jié)算。

    拍品交割宜選擇物流、郵遞方式發(fā)貨。發(fā)貨時應(yīng)附《拍品交付確認單》并要求買受人簽字寄回或拍照/掃描回復(fù)。確需當(dāng)面交割的，應(yīng)做好防范措施。

    機動車拍賣標的在協(xié)助辦理過戶手續(xù)時應(yīng)做好防范措施，及時了解疫情期間當(dāng)?shù)剀囕v管理政策。

    （七）遠程客戶服務(wù)。

    1．委托方。

    加強與委托方的在線溝通。對委托方進行分類管理，推廣網(wǎng)絡(luò)拍賣模式，引導(dǎo)委托方選擇網(wǎng)絡(luò)模式。

    網(wǎng)絡(luò)拍賣全過程中與委托方保持聯(lián)系，取得理解和配合。

    2．競買人/買受人。

    安排專人接聽競買人電話，指導(dǎo)競買人參與網(wǎng)絡(luò)拍賣。

    標的成交后安排專人與買受人聯(lián)系，做好拍后服務(wù)。

    3．客戶拓展。

    針對各地企、事業(yè)單位的資產(chǎn)盤活需求，利用電話、網(wǎng)絡(luò)等形式進行業(yè)務(wù)拓展。

    （八）創(chuàng)新開展業(yè)務(wù)。

    綜合運用直播、遠程辦公系統(tǒng)、物流快遞等企業(yè)外部資源和系統(tǒng)，與相關(guān)各方協(xié)調(diào)溝通，探索優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新性開展無接觸、少接觸業(yè)務(wù)。以特殊時期為契機，調(diào)整拍賣經(jīng)營模式，全面提升企業(yè)信息化和數(shù)字化水平。

    （九）公益拍賣活動。

    疫情期間，鼓勵全國各地拍賣企業(yè)擔(dān)當(dāng)社會職責(zé)，積極組織公益拍賣活動。公益拍賣活動宜按本指南開展，具體操作規(guī)范可參考團體標準《公益拍賣規(guī)程（TCAA001-2017）》。

    七、關(guān)注政策

     關(guān)注各地專項政策，用好減輕企業(yè)負擔(dān)的各項政策措施。

--來源：中拍協(xié)理論宣傳部

附件：拍賣企業(yè)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控技術(shù)指南.doc